Intereses tri partitos subordinados al interés
transnacional
MARGARITA…ENTRE TANTAS IDAS Y VENIDAS
El Gobierno Plurinacional agiliza un estudio
técnico del megacampo Margarita, Chuquisaca demanda la urgencia del estudio, y
Tarija exige nuevo proceso de contratación de la empresa que hará el estudio. Al
fondo en una esquina, la transnacional REPSOL YPF frota las manos por la
utilidad a obtener de 3 TCF de gas natural actuales a 9 TCF y 14 TCF posteriores.
El presidente de la REPSOL junto al presidente de Bolivia, visitando Margarita en tierra guaraní de la Región chaqueña |
En medio del conflicto que enfrenta a los departamentos de Chuquisaca y Tarija sin que el Gobierno central haya podido solucionarlo en su momento, las notas de una clásica cueca chapaca zumban los oídos de cívicos y políticos de ambos lados: “…tantas idas y venidas, tanto pasar por aquí, se han de acabar tus zapatos y no has de gozar de mi…”
De la afirmación tarijeña sobre
la ubicación de los cuatro pozos del megacampo en territorio tarijeño, se pasó
a la aceptación a regañadientes de la hipótesis gubernamental y chuquisaqueña
que Margarita es megacampo compartido entre ambos departamentos.
Del otro lado, en Chuquisaca, se
pasó de la hipótesis del 17% a favor chuquisaqueño, al 50% de compartimiento
entre ambos departamentos, tal como lo propusiese el ex senador Fernando
Rodríguez Calvo (2008) y la alcaldesa de Muyupampa (2011).
Margarita y Huacaya, campos contiguos operados por REPSOL YPF |
El conflicto cívico tarijeño –
chaqueño de enero reciente, incorporó en su petitorio cívico incluso, la
expulsión de la REPSOL YPF
de Bolivia. La institucionalidad cívica tarijeña acusa a la transnacional
española argentina, de generar el conflicto entre ambos departamentos por
negarse a perforar pozos y desarrollar campos en territorio chuquisaqueño.
¿Qué posturas y demandas tienen
ambos departamentos, mientras la transnacional REPSOL YPF alienta el conflicto
por debajo la mesa? A todo esto, ¿cuál es la posición del Gobierno
Plurinacional frente a las demandas cívicas departamentales en conflicto y el
aparente silencio de la transnacional? ¿Está en disputa la propiedad del
megacampo, a dónde pertenece, o a quién corresponde las regalías? La hipótesis
del campo compartido respecto a Margarita, ¿se sustenta en pruebas objetivas
pese a que recién “una empresa de prestigio internacional” realizará el estudio?
¿Es cierto que las empresas responsables de estudiar al megacampo, son
contratistas de la transnacional REPSOL YPF?
El gabinete ministerial remozado
del Presidente Evo Morales, ¿podrá viabilizar una salida salomónica definitiva
a las exigencias tarijeñas y chuquisaqueñas? ¿A qué lado puede inclinar la
balanza, la presencia del chaqueño Juan José Sosa en el Ministerio de
Hidrocarburos? La estrecha y amistosa relación del Ministro de la Presidencia Juan
Ramón Quintana con autoridades chaqueñas (yacuibeñas) opositoras a Morales,
terminarán desfavoreciendo a los chuquisaqueños?
Son demasiadas las interrogantes
en torno al conflicto cívico interdepartamental, pero sólo los hechos así como
los documentos institucionales, podrán arrojar luces al lector de LARGA VISTA
sobre la naturaleza, magnitud y alcances del problema.
EL MARCO LEGAL APELADO
Las partes en conflicto se reúnen en Sucre con autoridades |
El Decreto Supremo Nº 27124,
promulgado dos años antes de la Ley N º 3058
y cinco años antes de la nueva Constitución (14 de Agosto de 2003), referido a
la “unitización de campos”, señala en el artículo 23: “El o los Titulares que
descubran un reservorio que esté ubicado en dos o más Departamentos, antes de
iniciar la producción comercial del mismo, deberán presentar para la aprobación
de YPFB y análisis y conocimiento del MMH (Ministerio de Minería e
Hidrocarburos), el informe de un Experto estableciendo el porcentaje de
hidrocarburos in – situ contenido en la parte del reservorio correspondiente a
cada Departamento. Con el propósito de realizar cálculos de producción y
regalías, éstas se distribuirán en base a la proporción del Factor de
Distribución de los Departamentos de los hidrocarburos in – situ establecidos
en la certificación, independientemente de la ubicación de los pozos
productores e independientemente del Acuerdo de Unitización de los Titulares.
Este requisito también se aplica en el caso de que esté bajo contrato con el
mismo Titular.”
DESCUBRIMIENTO Y PRODUCCIÓN DE MARGARITA
El pozo MGR-X1 se perfora el
30-08-97 hasta llegar a los 4.850 metros de profundidad. El pozo MGR-X2 se
perfora el 17-01-99 hasta llegar a los 4.870 metros. El pozo MGR-X3 se perfora
el 21-02-99 hasta llegar a los 5.445 metros. El pozo MGR-X4 se perfora el
15-10-03 hasta llegar a los 5.801 metros de profundidad. De los cuatro pozos
ubicados en la provincia Gran Chaco del departamento de Tarija, el MGR-X2
resulta ser seco mientras los demás se confirman como pozos productores. (
)
Planta operada por REPSOL en Puerto Margarita, de la Región Gran Chaco. |
El 2 de mayo de 2007, entró en
vigor el Contrato de Operación del Área de Contrato Caipipendi firmado por YPFB
con los Titulares Repsol YPF – BG Bolivia – PAE B&P Bolivia, con un plazo de vigencia de 24 años,
hasta 2031. Sus porcentajes de participación son 37,5%, 37,5% y 25%,
respectivamente. ( )
Según la Agencia de Noticias de
YPFB, la actual producción de gas en Margarita es de 2,8 millones de metros
cúbicos por día (MMmcd) cifra que será elevada a 9 MMmcd a partir del 1 de
abril de 2012.
TARIJA CUESTIONA INFORMES
En 2004, la Degolyer and Mc Naughton
certificó las reservas de gas y petróleo del campo Margarita, por encargo de
YPFB. Certificó que había 46 TCF de gas natural y un año después dijo que eran
19 TCF. En medio de su confusión, señaló que el 17,23 % de las reservas
corresponden a Chuquisaca y el 82,77 % a Tarija.
El 21 de septiembre de 2009, el
Gobierno contrató a la empresa Ryder Scott Petroleum Consultants que en ocho
meses debía entregar resultados. Su informe final (Abril 2011) afirma que
existe suficiente soporte técnico que evidencia la conexión hidráulica del
reservorio Huamampampa H1b entre los campos Margarita y Huacaya. Según la
consultora, Margarita tendría 9,7 TCF.
Bloqueo del puente internacional en San José de Pocitos |
Según los cívicos tarijeños, YPFB
habría rechazado los informes de Degolyer y de la Ridder , luego de ser
publicados. En consecuencia, no aceptan la hipótesis de “compartido”.
DEMANDA Y POSTURA TARIJEÑA
El 13 de diciembre de 2011 en
Zapaterambia, comunidad guaraní cercana al Puerto Margarita, las instituciones
cívicas y administrativas del departamento de Tarija deliberaron en Asamblea
previa al paro de 48 horas, cuyas conclusiones establecen que “el megacampo
Margarita es de Tarija”; que “la
Gobernación debe realizar acciones necesarias para que el
Presidente del Estado Plurinacional deje sin efecto todas las acciones
realizadas por el Ministerio de Hidrocarburos y YPFB en relación al mega
campo Margarita”; “dejar sin efecto al represente de Tarija en YPFB, Luis la Fuente ”; y que “el límite
para cualquier estudio geográfico del departamento debe ser el paralelo
21°00’00” y se lo debe realizar obligatoriamente con el sistema WGS 84”. (
)
Organizaciones tarijeñas en defensa del campo Margarita |
El Gobernador Lino Condori
Aramayo solicitó a YPFB la anulación del proceso de contratación, argumentando
violación a la CPE
y a la Ley N º 3058
de Hidrocarburos. Impugnación elevada el 12 de enero de 2012. Por su parte, los
cívicos exigen la perforación de pozos en territorio chuquisaqueño, o la
expulsión de la transnacional Repsol YPF.
CHUQUISACA EXIGE COMPARTIR
El viernes 2 de diciembre de 2011
en Macharetí, municipio del chaco chuquisaqueño ubicado al norte de
Villamontes, se llevó a cabo una reunión de alcaldes, concejales y Comités de
Vigilancia de la
Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño, en la que apelando a
los informes técnicos de D’Golyer and Mcnaugthon, Repsol YPF, y Rider Scout, sostienen
que el megacampo Margarita es compartido, que YPFB debe contratar una empresa
internacional para el estudio del reservorio, y que en consecuencia, se debe
exigir coparticipación en las regalías e IDH.
La principal resolución de la Mancomunidad expresada
en un Manifiesto, señala: “Exigimos de manera inmediata el cumplimiento de la Ley 3058 en su artículo 45
para la contratación directa de una empresa de renombre internacional que
realice el estudio para determinar el factor de distribución del campo
Margarita”. ( )
Por su parte, el senador por
Chuquisaca, David Sánchez, señaló que su región no se opone a la realización
del estudio técnico sobre el caso. “Chuquisaca no tiene temor al estudio
y para hablar de Huacaya, si hay que compartir (regalías) con Tarija, de
acuerdo. Desde 2005, Chuquisaca no recibió ni un centavo y Tarija ha estado
recibiendo”, manifestó. ( )
El paralelo 21 separa Tarija de Chuquisaca, y Margarita al sur del 21 |
Milton Barón, Presidente del Comité Cívico de Chuquisaca, ratificó que las instituciones decidieron delegar a la brigada parlamentaria un estudio de los mecanismos legales para plantear el “congelamiento” del pago de regalías al departamento de Tarija mientras no se resuelva el diferendo sobre los campos gasíferos compartidos Margarita y Huacaya. ( )
MARGARITA Y SU NOVIO QUE NO CONVENCE
Asumiendo que “los hidrocarburos,
cualquiera sea el estado en se encuentren o la forma en que se presenten, son
de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano” (
), metafóricamente se puede señalar que Margarita es hija del
Pueblo, y Repsol YPF el novio que asumió el compromiso de desposarla y
multiplicar su descendencia. Pues bien, como que el novio a estas alturas…no
convence al suegro.
Repsol YPF, que se adjudicó la
operación del megacampo Margarita, tiene que invertir cerca de 1.298 millones
de dólares hasta el año 2014 en actividades de prospección, desarrollo y
explotación, de acuerdo al Programa de Trabajo y Desarrollo del Bloque Caipipendi
de la transnacional, revisado y aprobado por YPFB Corporación. (
)
En una primera etapa, Repsol YPF
deberá invertir más de 640 millones de dólares para incrementar la producción
actual de 2,6 MMmcd hasta 9 MMmcd a partir de abril de 2012. En una segunda etapa, hasta 14 MMmcd a partir
de 2014.
El 22 de noviembre de 2011, el
Presidente de la transnacional Repsol YPF, Antonio Braufau, visitó la planta de
Margarita en compañía del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Juan
Evo Morales Ayma, y de analistas financieros del sector. En la ocasión explicó
el plan de desarrollo de Margarita y Huacaya, con la actual inversión de
aproximadamente 500 millones de dólares en la instalación de una planta procesadora
de gas en Margarita, que entrará en funcionamiento a partir de abril de 2012.
Sin embargo, Braufau dejó en claro que no se contempla la perforación de nuevos
pozos en territorio chuquisaqueño. ( )
¿Y EL GOBIERNO PLURINACIONAL?
Cuando todavía era Ministro de
Hidrocarburos, José Luis Gutiérrez, en vísperas del conflicto cívico tarijeño –
chaqueño, afirmó que se realizaría el estudio de factores de distribución de
los campos de gas Margarita y Huacaya. Aclaró que la consultora debe tomar en
cuenta “los términos técnicos extraídos del subsuelo y los registros de la
estructura, los espesores, las propiedades petrofísicas, presiones de fondo, presiones
de superficie”. ( )
Pese a aquella posición oficial
aparentemente neutral, Gutiérrez afirmó que los campos Margarita y Huacaya
comparten el reservorio Huamampampa (H1b), en coincidencia con el discurso de
la transnacional española argentina. “Margarita y Huacaya tienen un reservorio
compartido, en Huamampampa 1B, de acuerdo con los datos logrados hasta ahora
por Repsol, la operadora del bloque Caipipendi”, dijo el ex ministro en su
informe oral ante la Comisión
de Economía Plural de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, el 22 de noviembre de 2011. ( )
CONSULTORA RECHAZADA
Comité Cívico de Yacuiba, frente a la plaza principal. |
El 12 de enero de 2012, el
gobernador interino de Tarija, Lino Condori, realizó una impugnación al proceso
de contratación, misma que fue rechazada y YPFB siguió adelante, tal como lo
aseguró el vicepresidente de Operaciones de YPFB, Mario Salazar.
El gobernador interino agregó que
se está defendiendo a Tarija, porque no participó en el proceso de
reglamentación y contratación. “Estamos de acuerdo con el estudio, pero hagamos
el reglamento primero entre Tarija y Chuquisaca y los términos de referencia”,
añadió.
Condori aseguró que quienes están en el error son el Ministerio de Hidrocarburos y el presidente de YPFB, Carlos Villegas. “Tengo secretarios, el Presidente tiene ministros y si buscamos quién está en el error son el ministro de Hidrocarburos y el Presidente de YPFB, quienes han calado muy hondo el enojo contra Tarija, porque se reúnen con Chuquisaca y firma un acta comprometiéndose, ese es el error, pero viene a Tarija disimulando y dice otras cosas mientras el acta se va cumpliendo”, lamentó.
Condori aseguró que quienes están en el error son el Ministerio de Hidrocarburos y el presidente de YPFB, Carlos Villegas. “Tengo secretarios, el Presidente tiene ministros y si buscamos quién está en el error son el ministro de Hidrocarburos y el Presidente de YPFB, quienes han calado muy hondo el enojo contra Tarija, porque se reúnen con Chuquisaca y firma un acta comprometiéndose, ese es el error, pero viene a Tarija disimulando y dice otras cosas mientras el acta se va cumpliendo”, lamentó.
CONSULTAS:
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM,
“Megacampo Margarita no es compartido, Huacaya sí”, Ing. Daniel Centeno Sánchez,
24 de noviembre de 2008.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM,
“Megacampo Margarita-Huacaya, las dos caras de la moneda”, Senador Fernando
Rodríguez Calvo, 9 de diciembre de 2008.
CORREO DEL SUR, “Municipios del
Chaco reafirman la defensa del Megacampo Margarita para Chuquisaca”, domingo 4
de diciembre de 2011, Sucre.
C.P.E., Artículo 359, I.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM,
“Margarita dará gas por 17 años”, 27 de noviembre de 2011.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM,
“Gobierno, parte del campo Margarita es compartida”, 23 de noviembre de 2011.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM, “El
Gobierno reafirma que hará estudio en Margarita”, 25 de noviembre de 2011.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM, “Repsol
no contempla en sus planes ningún nuevo pozo en Chuquisaca”, 24 de noviembre de
2011.
HIDROCARBUROSBOLIVIA.COM, “Gobernación
prepara impugnación contra contratación de Gaffney Cline & Associates”, 20
de enero de 2012.
GRANCHACO.COM.BO, “La mayor
estafa de la historia contra Tarija I y II”, Waldemar Peralta Méndez, 20 de
enero de 2012.
CORREO DEL SUR, “La Ridder Scott también ratifica
que megacampo es compartido”, Sucre.
EL NACIONAL, “Papelitos cantan:
autoridades debaten a puerta cerrada sobre margarita desde el 2009”, 9 de junio
de 2011, Tarija.
Impugnación del Gobernador de
Tarija, 12 de enero de 2012, Tarija.
www.larga-vista.com
www.granchaco.com.bo
www.hidrocarburosbolivia.com
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